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                         河 北 马 倍 战 律 师 事 务 所 - 环 境 律 师 环 境 犯 罪 环 保 罚 款 首 页 本 所 工 作 动 态 环 境 污 染 犯 罪 环 境 法 通 河 北 马 倍 战 律 师 事 务 所 环 境 法 律 专 家 > 首 页 首 页 H o m e P a g e 环 境 法 通 主 页 H o m e 环 境 法 通 河 北 马 倍 战 律 师 事 务 所 咨 询 电 话 ： 1 3 1 3 8 1 9 1 9 3 9 环 境 行 政 处 罚 十 段 诀 法 律 解 读 难 点 解 析 处 罚 程 序 疑 难 答 问 律 师 业 务 环 境 处 罚 十 段 诀 4 . 0 一 段 诀 了 解 处 罚 基 础       二 段 诀 确 定 管 辖 立 案 三 段 诀 开 展 调 查 取 证       四 段 诀 听 取 陈 述 申 辩 五 段 诀 进 行 审 查 审 核       六 段 诀 作 出 处 罚 决 定 七 段 诀 交 付 送 达 文 书       八 段 诀 采 取 同 步 措 施 九 段 诀 实 施 强 制 执 行       十 段 诀 避 免 法 律 责 任 环 境 执 法 情 景 剧 ： 畜 禽 养 殖 罚 六 十 第 1 集 养 殖 企 业 被 投 诉 露 天 土 坑 排 粪 污 第 2 集 依 法 调 查 和 取 证 送 达 各 种 法 文 书 第 3 集 公 司 认 为 罚 得 多 跑 到 法 院 提 起 诉 第 4 集 事 实 清 楚 程 序 正 一 审 判 决 公 司 输 第 5 集 法 庭 交 锋 辩 论 激 舌 枪 唇 剑 比 谁 酷 第 6 集 二 审 法 院 改 判 决 法 慧 这 次 失 了 手 环 境 执 法 学 习 情 景 剧 ： 法 慧 授 诀 第 一 集 狗 吃 钱 包     第 二 集 新 人 论 法 第 三 集 真 凶 是 谁     第 四 集 神 秘 电 话 第 五 集 谁 先 服 软     第 六 集 马 屁 成 精 第 七 集 法 灵 挨 训     第 八 集 萝 卜 白 菜 第 九 集 感 情 转 移     第 十 集 明 晚 有 约 ‍ ‍ 大 气 污 染 防 治 法 环 境 影 响 评 价 法 ‍ 环 境 保 护 法 水 污 染 防 治 法 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 ‍ 海 洋 环 境 保 护 法 ‍ 土 壤 污 染 防 治 法 畜 禽 规 模 养 殖 污 染 防 治 条 例 噪 声 污 染 防 治 法 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 排 污 许 可 管 理 条 例 ‍ 其 他 环 境 法 律 ‍ 大 气 污 染 防 治 法 环 境 影 响 评 价 法 ‍ 环 境 保 护 法 水 污 染 防 治 法 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 ‍ 海 洋 环 境 保 护 法 土 壤 污 染 防 治 法 畜 禽 规 模 养 殖 污 染 防 治 条 例 噪 声 污 染 防 治 法 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 排 污 许 可 管 理 条 例 ‍ ‍ 法 释 〔 2 0 1 6 〕 2 9 号 ‍ ‍ 处 罚 基 础 ‍             管 辖 立 案             调 查 取 证             申 辩 听 证           审 查 审 核 作 出 决 定             交 付 送 达             同 步 措 施           履 行 执 行             法 律 责 任 玉 米 脱 粒 产 生 的 “ 扬 尘 ” 感 觉 属 于 扬 尘 污 染 吗 ？ 2 0 2 3 - 0 5 - 1 9 【 问 题 】 你 好 ， 我 们 是 某 地 生 态 环 境 局 工 作 人 员 。 现 在 ， 一 些 人 反 映 ， 位 于 某 农 村 的 某 谷 物 磨 制 加 工 厂 ， 在 玉 米 脱 粒 的 过 程 当 中 产 生 了 大 量 的 碎 屑 粉 尘 ， 给 人 以 “ 扬 尘 ” 的 感 觉 。 请 问 我 们 能 够 把 玉 米 脱 粒 产 生 的 大 气 污 染 物 归 入 到 扬 尘 污 染 的 范 畴 吗 ？ 【 回 答 】 在 大 气 污 染 防 治 领 域 ， 虽 然 共 同 存 在 着 颗 粒 物 、 氮 氧 化 物 、 硫 化 物 等 具 有 较 强 共 性 的 大 气 污 染 因 子 ， 但 是 ， 为 了 明 确 环 境 行 政 管 辖 权 能 的 层 次 、 范 围 、 界 限 ， 还 是 区 分 出 了 几 个 区 域 . . . 未 按 规 定 进 行 土 壤 污 染 状 况 调 查 的 判 定 时 间 为 何 ， 是 否 具 有 持 续 性 ， 责 任 承 担 主 体 是 谁 ？ 2 0 2 3 - 0 5 - 1 6 问 ： 你 好 ， 我 们 是 某 市 生 态 环 境 局 的 执 法 人 员 ， 现 在 碰 到 了 关 于 土 壤 污 染 状 况 调 查 的 情 况 ， 有 一 些 疑 惑 。 辖 区 内 2 0 1 9 年 9 月 在 原 为 厂 房 的 土 地 上 新 建 成 投 用 了 一 所 学 校 ， 学 校 是 2 0 1 8 年 6 月 进 行 招 标 开 始 建 设 的 。 我 们 在 调 查 中 发 现 ， 此 学 校 涉 及 土 壤 法 中 规 定 的 “ 未 按 规 定 进 行 土 壤 污 染 状 况 调 查 ” ， 请 问 能 够 处 罚 吗 ， 也 请 告 诉 我 们 相 应 的 法 律 依 据 、 理 由 等 。 答 ： 近 期 ， 关 于 《 土 壤 污 染 防 治 法 》 的 法 律 适 用 暴 露 出 了 一 些 问 题 ， 由 于 此 法 是 一 部 . . . 法 院 对 没 有 加 处 罚 款 决 定 书 的 强 制 执 行 案 件 ， 是 如 何 认 定 加 处 罚 款 效 力 的 2 0 2 3 - 0 5 - 1 2 根 据 《 行 政 处 罚 法 》 第 七 十 二 条 规 定 ， 当 事 人 不 履 行 行 政 处 罚 决 定 ， 行 政 机 关 可 以 加 处 罚 款 。 但 在 加 处 罚 款 时 ， 部 分 生 态 环 境 部 门 不 制 作 加 处 罚 款 决 定 书 ， 直 接 在 催 告 书 中 写 明 加 处 罚 款 的 数 额 ， 且 看 各 地 法 院 对 没 有 制 作 加 处 罚 款 决 定 书 的 强 制 执 行 案 件 ， 是 如 何 认 定 加 处 罚 款 效 力 的 。 四 川 省 资 中 县 人 民 法 院 ， （ 2 0 2 1 ） 川 1 0 2 5 行 审 2 号 行 政 裁 定 书 中 关 于 加 处 罚 款 效 力 部 分 表 述 为 ， “ 申 请 执 行 人 在 处 罚 决 定 书 中 对 加 处 罚 款 表 述 为 ‘ 限 于 接 到 本 . . . 环 评 审 批 职 权 划 转 以 后 ， 生 态 环 境 部 门 还 负 有 环 评 信 息 公 开 职 责 吗 ？ 2 0 2 3 - 0 5 - 1 2 【 问 题 】 你 好 ， 我 们 是 某 县 生 态 环 境 分 局 工 作 人 员 ， 现 在 我 们 收 到 了 一 份 政 府 信 息 公 开 申 请 表 ， 是 一 个 个 人 提 出 的 申 请 ， 他 申 请 某 村 镇 的 征 地 拆 迁 项 目 的 环 境 影 响 批 准 文 件 的 信 息 。 关 于 建 设 项 目 环 境 影 响 文 件 的 审 批 工 作 已 于 2 0 1 8 年 随 着 政 府 机 构 改 革 ， 划 转 到 了 县 行 政 审 批 局 。 那 么 我 们 直 接 告 诉 此 申 请 人 到 县 行 政 审 批 局 申 请 可 以 吗 ？ 我 们 的 理 由 是 ， 由 于 审 批 权 限 已 将 转 到 了 县 行 政 审 批 局 ， 生 态 环 境 部 门 已 经 没 有 信 息 公 开 的 职 责 。 【 回 答 】 一 、 . . . 当 事 人 申 请 复 议 或 提 起 诉 讼 后 加 处 罚 款 应 如 何 计 算 ？ 是 否 可 以 减 免 ？ 2 0 2 3 - 0 5 - 1 1 【 问 题 】 我 局 2 0 2 2 年 9 月 1 6 日 向 当 事 人 送 达 行 政 处 罚 决 定 书 ， 2 0 2 2 年 1 0 月 1 0 日 当 事 人 申 请 复 议 ， 复 议 机 关 维 持 了 行 政 处 罚 决 定 。 当 事 人 提 起 了 诉 讼 ， 2 0 2 3 年 3 月 1 7 日 判 决 驳 回 当 事 人 的 诉 讼 请 求 。 当 事 人 没 有 上 诉 ， 判 决 发 生 法 律 效 力 。 我 局 决 定 对 当 事 人 加 处 罚 款 ， 请 问 ， 加 处 罚 款 应 如 何 计 算 ？ 是 否 可 以 不 加 处 罚 款 ？ 另 外 在 申 请 强 制 执 行 后 加 处 罚 款 可 否 减 免 ？ 某 生 态 环 境 局 【 解 答 】 一 、 加 处 罚 款 开 始 计 算 的 时 间 。 《 行 政 处 罚 法 . . . 上 一 页 1 2 3 . . . 6 8 下 一 页 相 对 人 环 境 处 罚 案 件 听 证                       常 年 执 法 咨 询 相 对 人 环 境 处 罚 行 政 案 件 复 议                 执 法 培 训 讲 座 相 对 人 环 境 行 政 诉 讼 案 件 代 理                 执 法 现 场 指 导 行 政 机 关 环 境 行 政 案 件 代 理                   执 法 图 书 资 料 出 具 法 律 意 见 书                                     疑 难 案 件 解 决 方 案 ‍ 环 境 污 染 犯 罪 污 染 物 性 质 犯 罪 构 成 犯 罪 类 型 关 联 犯 罪 律 师 业 务 更 多 > >   危 险 废 物 鉴 别 程 序 2 0 2 0 - 0 4 - 2 3 危 险 废 物 鉴 别 基 础 2 0 2 0 - 0 4 - 2 3 对 危 险 废 物 的 定 义 方 法 2 0 2 0 - 0 4 - 2 3 法 律 对 危 险 废 物 的 定 义 2 0 2 0 - 0 4 - 2 3 关 于 危 险 废 物 的 疑 问 2 0 2 0 - 0 4 - 2 3 上 一 页 1 2 3 . . . 6 下 一 页 辩 护 律 师 ： 介 绍 危 险 废 物 ， 为 什 么 不 构 成 污 染 环 境 罪 共 同 犯 罪 ？ 2 0 2 2 - 0 9 - 0 1 案 情 简 介 ： 山 东 三 家 公 司 将 一 种 产 品 提 供 给 沧 州 一 家 公 司 ， 作 为 处 理 污 水 的 净 水 剂 。 沧 州 公 司 将 处 理 污 水 所 产 生 的 污 泥 倾 倒 在 一 块 闲 地 ， 被 检 察 机 关 认 定 为 构 成 污 染 环 境 罪 。 张 某 因 为 曾 向 净 水 剂 的 供 方 和 需 方 提 供 了 净 水 剂 信 息 ， 被 检 察 机 关 认 定 为 污 染 环 境 罪 的 共 犯 。 《 关 于 办 理 环 境 污 染 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 》 第 七 条 规 定 ： “ 明 知 他 人 无 危 险 废 物 经 营 许 可 证 ， 向 其 提 供 或 者 委 托 其 收 集 、 贮 存 、 利 用 、 处 置 危 险 废 物 ， 严 重 污 染 环 境 的 ， . . . 论 环 境 污 染 罪 共 犯 的 构 成 要 件 2 0 2 2 - 0 6 - 0 9 编 者 按 ： 《 关 于 办 理 环 境 污 染 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 》 第 七 条 规 定 “ 明 知 他 人 无 危 险 废 物 经 营 许 可 证 ， 向 其 提 供 或 者 委 托 其 收 集 、 贮 存 、 利 用 、 处 置 危 险 废 物 ， 严 重 污 染 环 境 的 ， 以 共 同 犯 罪 论 处 。 ” 这 一 条 款 中 隐 含 两 个 法 律 问 题 ： 第 一 ， 环 境 污 染 共 同 犯 罪 的 主 体 是 哪 类 特 定 群 体 ； 第 二 ， 这 类 群 体 成 为 环 境 污 染 罪 共 犯 的 条 件 有 哪 些 。 围 绕 本 条 款 的 规 定 对 这 两 个 问 题 作 出 解 答 。 关 于 问 题 一 ： 环 境 污 染 罪 共 犯 的 主 体 是 危 险 废 物 的 所 有 者 这 一 . . . 产 生 单 位 将 危 险 废 物 交 给 无 处 置 资 质 的 人 或 者 单 位 ， 是 否 属 于 违 法 “ 贮 存 、 利 用 、 处 置 ” ？ 2 0 2 1 - 0 5 - 1 5 提 供 “ 有 毒 物 质 ” 是 否 构 成 污 染 环 境 罪 的 共 同 犯 罪 ？ 2 0 2 0 - 0 6 - 1 2 《 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 关 于 办 理 环 境 污 染 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 》 （ 法 释 〔 2 0 1 6 〕 2 9 号 ） 第 七 条 规 定 ： “ 明 知 他 人 无 危 险 废 物 经 营 许 可 证 ， 向 其 提 供 或 者 委 托 其 收 集 、 贮 存 、 利 用 、 处 置 危 险 废 物 ， 严 重 污 染 环 境 的 ， 以 共 同 犯 罪 论 处 。 ” 根 据 上 述 规 定 ， 明 知 他 人 无 危 险 废 物 经 营 许 可 证 ， 向 他 人 提 供 或 者 委 托 他 人 收 集 、 贮 存 、 利 用 、 处 置 危 险 废 物 ， 他 人 构 成 “ 严 重 污 染 环 境 ” 的 ， 危 险 废 物 的 提 供 人 或 者 委 托 人 构 成 污 染 环 境 . . . 人 民 法 院 会 依 照 《 环 境 保 护 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 衔 接 工 作 办 法 》 判 决 案 件 吗 ？ 2 0 1 9 - 1 2 - 1 1 《 环 境 保 护 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 衔 接 工 作 办 法 》 第 三 十 七 条 规 定 ， 外 环 境 是 指 污 染 物 排 入 的 自 然 环 境 。 满 足 下 列 条 件 之 一 的 ， 视 同 . . . 上 一 页 1 2 3 4 下 一 页 有 毒 物 质 污 染 环 境 刑 事 案 件 2 0 2 2 - 0 2 - 1 0 有 毒 物 质 污 染 环 境 刑 事 案 件 的 立 案 标 准 是 什 么 ？ 《 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 关 于 办 理 环 境 污 染 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 》 （ 法 释 〔 2 0 1 6 〕 2 9 号 ） 的 规 定 ， 排 放 、 倾 倒 、 处 置 有 毒 物 质 污 染 环 境 刑 事 案 件 的 立 案 标 准 是 ： （ 1 ） 在 饮 用 水 水 源 一 级 保 护 区 、 自 然 保 护 区 核 心 区 排 放 、 倾 倒 、 处 置 有 毒 物 质 的 ； （ 2 ） 通 过 暗 管 、 渗 井 、 渗 坑 、 裂 隙 、 溶 洞 、 灌 注 等 逃 避 监 管 的 方 式 排 放 、 倾 倒 、 处 置 有 毒 物 质 的 。 污 染 环 境 刑 事 犯 罪 中 的 “ 有 毒 . . . 危 险 废 物 污 染 环 境 犯 罪 案 件 2 0 2 2 - 0 2 - 1 0 涉 及 危 险 废 物 污 染 环 境 犯 罪 的 立 案 标 准 是 什 么 ？ 根 据 《 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 关 于 办 理 环 境 污 染 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 》 （ 法 释 〔 2 0 1 6 〕 2 9 号 ） 的 规 定 ， 非 法 “ 排 放 、 倾 倒 、 处 置 ” 危 险 废 物 三 吨 以 上 的 ， 就 构 成 污 染 环 境 罪 。 也 就 是 说 ， 实 施 针 对 危 险 废 物 的 “ 排 放 、 倾 倒 、 处 置 ” 三 种 行 为 ， 并 且 达 到 了 三 吨 以 上 的 ， 就 构 成 犯 罪 。 此 外 ， 根 据 《 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 关 于 办 理 环 境 污 染 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 . . . 造 成 生 态 环 境 损 害 犯 罪 案 件 2 0 2 1 - 0 9 - 1 5 造 成 生 态 环 境 损 害 犯 罪 案 件 1 . （ 2 0 1 9 ） 苏 0 1 刑 终 5 2 5 号 刑 事 裁 定 书           【 案 件 焦 点 】 　 　 在 偷 排 高 浓 度 废 水 造 成 生 态 环 境 损 害 数 额 的 认 定 上 ， 胜 科 公 司 认 为 应 按 照 实 际 调 查 法 而 非 其 接 收 废 水 价 格 计 算 ， 应 以 A 工 程 处 理 高 浓 度 废 水 时 产 生 的 成 本 与 其 他 时 段 产 生 的 成 本 差 额 作 为 高 浓 度 废 水 的 单 位 治 理 成 本 。 　   【 法 院 裁 判 要 旨 】 　 　 江 苏 省 南 京 市 玄 武 区 人 民 法 院 经 审 理 认 为 ： 胜 科 公 司 偷 排 的 高 浓 度 废 水 的 行 业 特 征 、 类 型 、 污 染 . . . 渗 坑 、 渗 井 排 放 污 染 物 犯 罪 案 件 2 0 2 1 - 0 9 - 1 5 渗 坑 、 渗 井 排 放 污 染 物 犯 罪 案 件 1 . （ 2 0 2 1 ） 鲁 0 2 8 1 刑 初 2 6 2 号 判 决 书 【 案 情 简 介 】 经 审 理 查 明 ， 2 0 1 9 年 9 月 份 ， 被 告 人 冷 某 某 1 与 其 雇 佣 的 被 告 人 冷 某 某 2 一 起 多 次 在 胶 州 市 宋 某 的 厂 房 内 清 洗 皮 革 ， 并 将 产 生 的 未 经 处 理 的 废 水 通 过 塑 料 管 排 入 院 内 西 侧 未 做 防 渗 处 理 的 土 坑 内 。 2 0 1 9 年 9 月 2 3 日 ， 冷 某 某 1 、 冷 某 某 2 在 该 厂 房 内 清 洗 皮 革 时 ， 青 岛 市 生 态 环 境 局 胶 州 分 局 执 法 人 员 对 该 厂 房 依 法 进 行 检 查 ， 胶 州 市 环 境 保 护 局 环 境 . . . 篡 改 伪 造 监 测 数 据 、 干 扰 监 测 设 施 犯 罪 案 件 2 0 2 1 - 0 9 - 1 4 篡 改 伪 造 监 测 数 据 、 干 扰 监 测 设 施 犯 罪 案 件 重 点 排 污 单 位 依 法 安 装 自 动 监 测 设 备 并 与 生 态 环 境 部 门 监 控 设 备 联 网 ， 是 《 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 》 等 法 律 规 定 的 一 项 重 要 环 境 管 理 制 度 ， 是 加 强 生 态 环 境 监 管 、 落 实 排 污 单 位 主 体 责 任 的 重 要 手 段 。 全 面 提 高 监 测 自 动 化 、 标 准 化 、 信 息 化 水 平 ， 是 当 前 和 今 后 一 个 时 期 强 化 监 测 能 力 建 设 ， 健 全 环 境 治 理 监 管 体 系 的 重 要 举 措 。 污 染 物 排 放 自 动 监 测 数 据 在 排 污 单 位 强 . . . 上 一 页 1 2 3 . . . 6 下 一 页 非 法 买 卖 制 毒 物 品 犯 罪 案 件 2 0 2 1 - 0 9 - 1 8 非 法 买 卖 制 毒 物 品 犯 罪 案 件 1 . ( 2 0 2 1 ) 陕 1 0 2 2 刑 初 3 7 号 【 裁 判 要 点 】 本 院 认 为 ， 被 告 人 李 海 涛 违 反 国 家 规 定 , 非 法 买 卖 麻 黄 草 并 用 于 生 产 麻 黄 碱 的 行 为 已 构 成 非 法 生 产 、 买 卖 制 毒 物 品 罪 。 被 告 人 李 海 涛 涉 案 麻 黄 草 约 4 吨 , 涉 案 制 毒 物 品 数 量 按 照 三 百 千 克 麻 黄 草 折 合 一 千 克 麻 黄 碱 计 算 ， 李 海 涛 的 行 为 属 于 情 节 严 重 ， 依 法 应 处 三 年 以 上 七 年 以 下 有 期 徒 刑 , 并 处 罚 金 。 公 诉 机 关 的 指 控 事 实 清 楚 ， 证 据 确 实 、 充 分 。 被 告 人 李 海 涛 到 案 后 如 实 . . . 投 放 危 险 物 质 犯 罪 案 件 2 0 2 1 - 0 9 - 1 6 投 放 危 险 物 质 犯 罪 案 件 1 . ( 2 0 2 0 ) 冀 0 8 刑 终 1 0 9 号 判 决 书 【 裁 判 要 点 】 本 案 中 ， 原 审 被 告 人 郅 忠 茂 向 上 诉 人 郅 园 旭 、 原 审 被 告 人 张 某 2 等 提 出 建 设 化 工 厂 ， 上 诉 人 郅 园 旭 组 织 ， 原 审 被 告 人 张 某 2 、 上 诉 人 王 某 某 2 投 资 建 设 非 法 化 工 厂 ， 郅 园 旭 、 张 某 2 、 郅 忠 茂 、 王 某 某 2 、 齐 某 某 组 织 或 者 实 施 非 法 化 工 厂 毒 害 性 危 险 化 学 品 的 制 造 ， 郅 园 旭 、 张 某 2 、 郅 忠 茂 组 织 或 者 实 施 将 危 险 废 物 向 居 民 区 附 近 地 下 投 放 ， 被 告 人 杨 某 某 、 张 某 某 2 明 知 . . . 非 法 经 营 危 险 废 物 犯 罪 案 件 2 0 2 1 - 0 9 - 1 5 非 法 经 营 危 险 废 物 犯 罪 案 件 1 . ( 2 0 2 0 ) 鄂 1 2 刑 终 1 0 8 号 【 裁 判 要 点 】 本 院 认 为 ， 上 诉 人 胡 胜 兵 、 原 审 被 告 人 黄 加 鑫 、 林 朝 春 、 陈 伦 士 、 曾 清 右 、 吴 人 选 、 彭 伟 、 曾 兴 违 反 国 家 法 律 规 定 ， 在 未 取 得 危 险 废 物 经 营 许 可 证 的 情 况 下 ， 从 事 危 险 废 物 的 经 营 活 动 ， 非 法 处 置 危 险 废 物 1 0 0 吨 以 上 ， 严 重 污 染 环 境 ， 后 果 特 别 严 重 ， 其 行 为 均 构 成 污 染 环 境 罪 。 原 审 被 告 人 罗 贤 贵 、 吕 德 阳 、 郑 学 楚 、 陈 贵 勇 违 反 国 家 法 律 规 定 ， 在 未 取 得 危 险 废 物 经 营 许 . . . 破 坏 计 算 机 信 息 系 统 犯 罪 案 件 2 0 2 1 - 0 9 - 1 5 破 坏 计 算 机 信 息 系 统 犯 罪 案 件 1 . （ 2 0 1 6 ） 陕 0 1 刑 初 2 3 3 号 判 决 书 【 裁 判 要 点 】 法 院 生 效 裁 判 认 为 ， 五 被 告 人 的 行 为 违 反 了 国 家 规 定 。 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 第 六 十 八 条 规 定 禁 止 篡 改 、 伪 造 或 者 指 使 篡 改 、 伪 造 监 测 数 据 ， 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 大 气 污 染 防 治 法 》 第 一 百 二 十 六 条 规 定 禁 止 对 大 气 环 境 保 护 监 督 管 理 工 作 弄 虚 作 假 ， 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 计 算 机 信 息 系 统 安 全 保 护 条 例 》 第 七 条 规 定 不 得 危 害 计 算 机 信 息 系 统 的 安 全 。 本 . . . 危 险 物 品 肇 事 犯 罪 案 件 2 0 2 1 - 0 9 - 1 5 危 险 物 品 肇 事 犯 罪 案 件 1 . 危 险 物 品 肇 事 犯 罪 我 国 《 刑 法 》 第 一 百 三 十 六 条 “ 违 反 爆 炸 性 、 易 燃 性 、 放 射 性 、 毒 害 性 、 腐 蚀 性 物 品 的 管 理 规 定 ， 在 生 产 、 储 存 、 运 输 、 使 用 中 发 生 重 大 事 故 ， 造 成 严 重 后 果 的 ， 处 三 年 以 下 有 期 徒 刑 或 者 拘 役 ； 后 果 特 别 严 重 的 ， 处 三 年 以 上 七 年 以 下 有 期 徒 刑 。 ” 2 . 相 关 司 法 文 书 ① 甬 仑 检 刑 不 诉 〔 2 0 2 1 〕 2 7 6 号 【 文 书 要 点 】 2 0 1 9 年 7 月 2 2 日 2 1 时 3 0 分 许 ， 被 不 起 诉 人 秦 某 某 随 车 押 运 由 杨 某 某 （ 同 案 不 . . . 上 一 页 1 2 3 4 下 一 页 污 染 环 境 案 件 ： 非 法 排 放 、 倾 倒 、 处 置 危 险 废 物 犯 罪 案 件 排 放 含 重 金 属 污 染 物 及 其 他 有 毒 物 质 案 件 篡 改 伪 造 监 测 数 据 、 干 扰 监 测 设 施 犯 罪 案 件 渗 坑 、 渗 井 排 放 污 染 物 犯 罪 案 件 造 成 生 态 环 境 损 害 犯 罪 案 件 环 境 污 染 关 联 犯 罪 ： 非 法 经 营 危 险 废 物 犯 罪 案 件 投 放 危 险 物 质 犯 罪 案 件 危 险 物 品 肇 事 犯 罪 案 件 破 坏 计 算 机 信 息 系 统 犯 罪 案 件 非 法 买 卖 制 毒 物 品 犯 罪 案 件 生 态 环 境 损 害 环 境 损 害 赔 偿 环 境 损 害 评 估 环 境 公 益 诉 讼 律 师 业 务 关 于 办 理 环 境 污 染 刑 事 案 件 有 关 问 题 座 谈 会 纪 要 2 0 2 1 - 1 1 - 1 5 发 布 部 门 ： 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 公 安 部 司 法 部 生 态 环 境 部 机 构 沿 革 发 布 日 期 ： 2 0 1 9 . 0 2 . 2 0 实 施 日 期 ： 2 0 1 9 . 0 2 . 2 0 时 效 性 ： 现 行 有 效 效 力 级 别 ： 司 法 解 释 性 质 文 件 法 规 类 别 ： 刑 事 案 件 管 辖 最 高 人 民 法 院 、 最 高 人 民 检 察 院 、 公 安 部 、 司 法 部 、 生 态 环 境 部 印 发 《 关 于 办 理 环 境 污 染 刑 事 案 件 有 关 问 题 座 谈 会 纪 要 》 的 通 知 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 高 级 人 民 法 院 、 人 民 检 察 院 、 公 安 厅 （ 局 ） 、 司 法 厅 . . . 生 态 文 明 体 制 改 革 总 体 方 案 2 0 2 1 - 1 1 - 1 5 发 布 部 门 ： 中 国 共 产 党 中 央 委 员 会 国 务 院 发 布 日 期 ： 2 0 1 5 . 0 9 . 2 1 实 施 日 期 ： 2 0 1 5 . 0 9 . 2 1 时 效 性 ： 现 行 有 效 效 力 级 别 ： 党 内 法 规 制 度 法 规 类 别 ： 环 保 综 合 规 定 生 态 文 明 体 制 改 革 总 体 方 案 （ 中 共 中 央 、 国 务 院 　 2 0 1 5 年 9 月 2 1 日 ） 　 　 为 加 快 建 立 系 统 完 整 的 生 态 文 明 制 度 体 系 ， 加 快 推 进 生 态 文 明 建 设 ， 增 强 生 态 文 明 体 制 改 革 的 系 统 性 、 整 体 性 、 协 同 性 ， 制 定 本 方 案 。 　 　 一 、 生 态 文 明 体 制 改 革 的 总 体 要 . . . 国 务 院 办 公 厅 关 于 鼓 励 和 支 持 社 会 资 本 参 与 生 态 保 护 修 复 的 意 见 2 0 2 1 - 1 1 - 1 1 索 引 号 ： 0 0 0 0 1 4 3 4 9 / 2 0 2 1 - 0 0 1 0 7 主 题 分 类 ： 城 乡 建 设 、 环 境 保 护 \ \ 环 境 监 测 、 保 护 与 治 理 发 文 机 关 ： 国 务 院 办 公 厅 成 文 日 期 ： 2 0 2 1 年 1 0 月 2 5 日 发 文 字 号 ： 国 办 发 〔 2 0 2 1 〕 4 0 号 发 布 日 期 ： 2 0 2 1 年 1 1 月 1 0 日 国 务 院 办 公 厅 关 于 鼓 励 和 支 持 社 会 资 本 参 与 生 态 保 护 修 复 的 意 见 国 办 发 〔 2 0 2 1 〕 4 0 号 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 ， 国 务 院 各 部 委 、 各 直 属 机 构 ： 生 态 保 护 修 复 是 守 住 自 然 生 态 安 全 边 界 、 . . . 折 抵 赔 偿 费 用 — — 生 态 环 境 损 害 赔 偿 诉 讼 及 典 型 案 例 2 0 2 1 - 0 7 - 0 6 生 态 环 境 损 害 赔 偿 诉 讼 是 不 同 于 环 境 民 事 公 益 诉 讼 和 普 通 环 境 侵 权 责 任 诉 讼 的 一 类 新 的 诉 讼 类 型 。 省 级 、 市 地 级 人 民 政 府 及 其 指 定 的 相 关 部 门 、 机 构 或 者 受 国 务 院 委 托 行 使 全 民 所 有 自 然 资 源 资 产 所 有 权 的 部 门 可 以 作 为 原 告 提 起 诉 讼 。 可 以 提 起 生 态 环 境 损 害 赔 偿 诉 讼 的 三 种 具 体 情 形 ， 包 括 发 生 较 大 、 重 大 、 特 别 重 大 突 发 环 境 事 件 的 ， 在 国 家 和 省 级 主 体 功 能 区 规 划 中 划 定 的 重 点 生 态 功 能 区 、 禁 止 开 发 区 发 生 环 境 污 染 、 生 态 破 坏 事 件 的 ， 以 及 发 生 其 他 . . . 环 境 民 事 公 益 诉 讼 与 生 态 环 境 损 害 赔 偿 诉 讼 的 比 较 2 0 2 1 - 0 6 - 2 8 环 境 民 事 公 益 诉 讼 与 生 态 环 境 损 害 赔 偿 诉 讼 的 比 较 上 一 页 1 2 3 . . . 6 下 一 页 铁 路 边 界 噪 声 限 值 及 其 测 量 方 法 （ G B 1 2 5 2 5 - 9 0 ） ( 2 0 1 2 年 7 月 1 日 起 废 止 ) 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 　 　 ‍ 铁 路 边 界 噪 声 限 值 及 测 量 方 法 （ G B 1 2 5 2 5 - 9 0 ） 修 改 方 案 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 为 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 和 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 》 ， 保 护 环 境 ， 防 治 铁 路 噪 声 污 染 ， 我 部 决 定 对 国 家 环 境 噪 声 排 放 标 准 《 铁 路 边 界 噪 声 限 值 及 测 量 方 法 》 （ G B 1 2 5 2 5 - 9 0 ） 进 行 修 改 。 现 公 布 修 改 方 案 ， 自 2 0 0 8 年 1 0 月 1 日 起 实 施 。 声 屏 障 声 学 设 计 和 测 量 规 范 （ H J T 9 0 — 2 0 0 4 ） 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 为 了 贯 彻 执 行 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 》 第 3 6 条 “ 建 设 经 过 已 有 的 噪 声 敏 感 建 筑 物 集 中 区 域 的 高 速 公 路 和 城 市 高 架 、 轻 轨 道 路 ， 有 可 能 造 成 环 境 污 染 的 ， 应 当 设 置 声 屏 障 或 者 采 取 其 他 有 效 的 控 制 环 境 噪 声 污 染 的 措 施 ” ， 制 订 本 规 范 。 本 规 范 规 定 了 声 屏 障 的 声 学 设 计 和 声 学 性 能 的 测 量 方 法 。 声 环 境 质 量 标 准 （ G B 3 0 9 6 － 2 0 0 8 ） 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 为 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 》 ， 防 治 噪 声 污 染 ， 保 障 城 乡 居 民 正 常 生 活 、 工 作 和 学 习 的 声 环 境 质 量 ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 规 定 了 五 类 声 环 境 功 能 区 的 环 境 噪 声 限 值 及 测 量 方 法 。 本 标 准 适 用 于 声 环 境 质 量 评 价 与 管 理 。 机 场 周 围 区 域 受 飞 机 通 过 （ 起 飞 、 降 落 、 低 空 飞 越 ） 噪 声 的 影 响 ， 不 适 用 于 本 标 准 。 本 标 准 是 对 G B 3 0 9 6 - 9 3 《 城 市 区 域 环 境 噪 声 标 准 》 和 G B ／ T 1 4 6 2 3 - 9 3 《 城 市 区 域 环 境 噪 声 测 量 方 法 》 的 修 订 . . . 声 环 境 功 能 区 划 分 技 术 规 范 ( G B T 1 5 1 9 0 – 2 0 1 4 ) 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 为 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 和 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 》 ， 指 导 声 环 境 功 能 区 划 分 工 作 ， 执 行 《 声 环 境 质 量 标 准 》 ( G B 3 0 9 6 ) ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 规 定 了 声 环 境 功 能 区 划 分 的 原 则 和 方 法 。 本 标 准 于 1 9 9 4 年 首 次 发 布 ， 本 次 为 第 一 次 修 订 。 社 会 生 活 环 境 噪 声 排 放 标 准 （ G B 2 2 3 3 7 — 2 0 0 8 ） 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 为 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 和 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 》 ， 防 治 社 会 生 活 噪 声 污 染 ， 改 善 声 环 境 质 量 ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 根 据 现 行 法 律 对 社 会 生 活 噪 声 污 染 源 达 标 排 放 义 务 的 规 定 ， 对 营 业 性 文 化 娱 乐 场 所 和 商 业 经 营 活 动 中 可 能 产 生 环 境 噪 声 污 染 的 设 备 、 设 施 规 定 了 边 界 噪 声 排 放 限 值 和 测 量 方 法 。 本 标 准 适 用 于 对 营 业 性 文 化 娱 乐 场 所 、 商 业 经 营 活 动 中 使 用 的 向 环 境 排 放 噪 声 的 设 备 、 设 施 的 管 理 、 评 价 与 控 制 。 本 标 准 为 首 . . . 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 （ G B 1 2 5 2 3 － 2 0 1 1 ） 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 为 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 和 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 》 ， 防 治 建 筑 施 工 噪 声 污 染 ， 改 善 声 环 境 质 量 ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 是 对 《 建 筑 施 工 场 界 噪 声 限 值 》 （ G B 1 2 5 2 3 - 9 0 ） 和 《 建 筑 施 工 场 界 噪 声 测 量 方 法 》 （ G B 1 2 5 2 4 - 9 0 ） 的 第 一 次 修 订 。 本 标 准 于 1 9 9 0 年 首 次 发 布 ， 本 次 为 第 一 次 修 订 。 本 标 准 规 定 了 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 限 值 及 测 量 方 法 。 本 标 准 适 用 于 周 围 有 噪 声 敏 感 建 筑 物 的 建 筑 施 工 噪 声 . . . 建 筑 材 料 用 工 业 废 渣 放 射 性 物 质 限 制 标 准 （ G B 6 7 6 3 - 8 6 ） 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 机 场 周 围 飞 机 噪 声 环 境 标 准 （ G B 9 6 6 0 - 8 8 ） 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 为 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 ， 规 范 我 国 环 境 振 动 监 测 工 作 ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 规 定 了 环 境 振 动 监 测 的 仪 器 性 能 、 测 量 条 件 、 测 点 布 设 、 拾 振 器 的 安 装 、 采 样 及 数 据 分 析 、 测 量 时 段 及 测 量 量 、 测 量 记 录 、 质 量 保 证 和 质 量 控 制 等 技 术 要 求 。 本 标 准 为 首 次 发 布 。 环 境 振 动 监 测 技 术 规 范 ( H J 9 1 8 - 2 0 1 7 ) 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 为 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 ， 规 范 我 国 环 境 振 动 监 测 工 作 ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 规 定 了 环 境 振 动 监 测 的 仪 器 性 能 、 测 量 条 件 、 测 点 布 设 、 拾 振 器 的 安 装 、 采 样 及 数 据 分 析 、 测 量 时 段 及 测 量 量 、 测 量 记 录 、 质 量 保 证 和 质 量 控 制 等 技 术 要 求 。 本 标 准 为 首 次 发 布 。 环 境 噪 声 自 动 监 测 系 统 技 术 要 求 （ H J 9 0 7 - 2 0 1 7 ） 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 为 贯 彻 执 行 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 和 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 》 ， 规 范 环 境 噪 声 自 动 监 测 系 统 的 性 能 ， 提 高 声 环 境 监 测 能 力 ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 规 定 了 环 境 噪 声 自 动 监 测 系 统 的 技 术 要 求 、 性 能 指 标 和 检 测 方 法 。 本 标 准 的 附 录 A 为 规 范 性 附 录 。 本 标 准 为 首 次 发 布 。 环 境 噪 声 与 振 动 控 制 工 程 技 术 导 则 （ H J 2 0 3 4 - 2 0 1 3 ） 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 为 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 和 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 》 ， 规 范 噪 声 与 振 动 控 制 工 程 的 建 设 与 运 行 管 理 ， 防 治 环 境 污 染 ， 保 护 环 境 和 人 体 健 康 ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 规 定 了 噪 声 与 振 动 控 制 工 程 的 通 用 技 术 要 求 。 本 标 准 为 指 导 性 文 件 。 本 标 准 为 首 次 发 布 。 环 境 噪 声 监 测 技 术 规 范 噪 声 测 量 值 修 正 （ H J 7 0 6 - 2 0 1 4 ） 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 和 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 》 ， 规 范 环 境 噪 声 排 放 的 监 测 与 评 价 工 作 ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 规 定 了 背 景 噪 声 测 量 方 法 ， 噪 声 测 量 值 修 正 方 法 。 本 标 准 由 环 境 保 护 部 科 技 标 准 司 组 织 制 订 。 环 境 噪 声 监 测 技 术 规 范 结 构 传 播 固 定 设 备 室 内 噪 声 ( H J 7 0 7 - 2 0 1 4 ) 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 为 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 和 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 》 ， 规 范 《 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 》 （ G B 1 2 3 4 8 ） 和 《 社 会 生 活 环 境 噪 声 排 放 标 准 》 （ G B 2 2 3 3 7 ） 中 结 构 传 播 固 定 设 备 噪 声 的 监 测 工 作 ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 规 定 了 结 构 传 播 固 定 设 备 室 内 噪 声 监 测 的 仪 器 、 现 场 调 查 方 法 、 监 测 方 法 、 监 测 数 据 评 价 及 质 量 保 证 和 质 量 控 制 等 的 技 术 要 求 。 本 标 准 附 录 A 、 附 录 B 为 资 料 性 附 录 。 本 标 准 由 环 境 保 护 . . . 环 境 噪 声 监 测 技 术 规 范 城 市 声 环 境 常 规 监 测 ( H J 6 4 0 - 2 0 1 2 ) 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 为 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 和 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 》 ， 规 范 城 市 声 环 境 常 规 监 测 与 评 价 工 作 ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 规 定 了 城 市 声 环 境 常 规 监 测 的 监 测 内 容 、 点 位 设 置 、 监 测 频 次 、 测 量 时 间 、 评 价 方 法 及 质 量 保 证 和 质 量 控 制 等 技 术 要 求 。 环 境 噪 声 监 测 点 位 编 码 规 则 （ H J 6 6 1 - 2 0 1 3 ） 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 为 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 、 《 声 环 境 质 量 标 准 》 和 《 环 境 噪 声 监 测 技 术 规 范 城 市 声 环 境 常 规 监 测 》 ， 保 障 环 境 噪 声 监 测 工 作 有 序 开 展 ， 统 一 城 市 声 环 境 常 规 监 测 点 位 编 码 ， 制 订 本 标 准 。 本 标 准 规 定 了 城 市 声 环 境 常 规 监 测 点 位 编 码 方 法 和 编 码 规 则 。 本 标 准 为 首 次 发 布 。 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 （ G B 1 2 3 4 8 — 2 0 0 8 ） 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 为 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 和 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 》 ， 防 治 工 业 企 业 噪 声 污 染 ， 改 善 声 环 境 质 量 ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 是 对 G B 1 2 3 4 8 - 9 0 《 工 业 企 业 厂 界 噪 声 标 准 》 和 G B 1 2 3 4 9 - 9 0 《 工 业 企 业 厂 界 噪 声 测 量 方 法 》 的 第 一 次 修 订 。 本 标 准 规 定 了 工 业 企 业 和 固 定 设 备 厂 界 环 境 噪 声 排 放 限 值 及 其 测 量 方 法 。 本 标 准 适 用 于 工 业 企 业 噪 声 排 放 的 管 理 、 评 价 及 控 制 。 机 关 、 事 业 单 位 、 团 体 等 对 外 环 境 排 放 噪 . . . 隔 声 窗 （ H J T 1 7 - 1 9 9 6 ） 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 本 技 术 条 件 规 定 了 隔 声 窗 产 品 的 技 术 性 能 及 检 验 方 法 。 本 技 术 条 件 适 用 于 各 种 隔 声 窗 产 品 。 城 市 区 域 环 境 振 动 标 准 ( G B 1 0 0 7 0 - 8 8 ) 2 0 2 2 - 0 2 - 2 8 本 标 准 规 定 了 城 市 各 类 区 域 铅 垂 向 Z 振 级 标 准 值 （ 如 下 ） ， 适 用 于 连 续 发 生 的 稳 态 振 动 、 冲 机 振 动 和 无 规 振 动 ， 标 准 同 时 配 有 监 测 方 法 。 各 适 用 地 带 在 昼 间 和 夜 间 的 标 准 分 别 为 ： 特 殊 住 宅 区 6 5 ， 6 5 ； 居 民 、 文 教 区 7 0 ， 6 7 ； 混 合 区 、 商 业 中 心 区 7 5 ， 7 2 ； 工 业 集 中 区 7 5 ， 7 2 ； 交 通 干 线 通 路 两 侧 7 5 ， 7 2 ； 铁 路 干 线 两 侧 8 0 ， 8 0 。 中 药 类 制 药 工 业 水 污 染 物 排 放 标 准 G B 2 1 9 0 6 － 2 0 0 8 2 0 2 2 - 0 2 - 2 1 为 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 海 洋 环 境 保 护 法 》 、 《 国 务 院 关 于 落 实 科 学 发 展 观 加 强 环 境 保 护 的 决 定 》 等 法 律 法 规 和 《 国 务 院 关 于 编 制 全 国 主 体 功 能 区 规 划 的 意 见 》 ， 保 护 环 境 ， 防 治 污 染 ， 促 进 制 药 工 业 生 产 工 艺 和 污 染 治 理 技 术 的 进 步 ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 规 定 了 中 药 类 制 药 工 业 水 污 染 物 的 排 放 限 值 、 监 测 和 监 控 要 求 以 及 标 准 的 实 施 与 监 督 等 相 关 规 定 。 本 标 准 适 用 于 中 药 类 制 药 . . . 生 产 率 变 动 法 2 0 2 1 - 0 6 - 2 9 一 、 生 产 率 变 动 法 含 义 ： 生 产 率 变 动 法 ( C h a n g e s i n p r o d u c t i v i t y a p p r o a c h ) 也 称 作 观 察 市 场 价 值 法 ， 是 利 用 生 产 率 的 变 动 来 评 价 环 境 状 况 变 动 的 方 法 。 该 方 法 适 用 于 衡 量 在 市 场 上 交 易 的 资 源 使 用 价 值 ， 用 资 源 的 市 场 价 格 和 数 量 信 息 来 估 算 消 费 者 剩 余 和 生 产 者 剩 余 。 总 的 效 益 或 损 失 是 消 费 者 和 生 产 者 剩 余 之 和 。 生 产 率 变 动 法 认 为 环 境 变 化 可 以 通 过 生 产 过 程 影 响 生 产 者 的 产 量 、 成 本 和 利 润 ， 或 是 通 过 消 费 品 的 . . . 【 案 例 】 固 体 废 物 异 地 倾 倒 致 环 境 损 害 鉴 定 — — 修 复 费 用 虚 高 2 0 2 1 - 0 6 - 1 5 固 体 废 物 跨 区 域 倾 倒 案 件 中 ， 容 易 存 在 “ 过 度 清 理 ” 、 “ 污 染 物 处 理 处 置 价 格 ” 和 “ 损 害 修 复 等 相 关 费 用 ” 虚 高 的 问 题 。 为 了 防 止 相 关 费 用 虚 高 ， 鉴 定 机 构 接 受 委 托 后 ， 应 在 第 一 时 间 与 委 托 方 和 当 地 政 府 进 行 及 时 且 充 分 地 沟 通 ， 指 导 开 展 应 急 污 染 控 制 ， 明 确 清 理 的 规 范 、 标 准 ， 现 场 指 导 当 地 政 府 开 展 污 染 物 的 清 理 、 处 理 、 处 置 ， 避 免 固 体 废 物 异 地 倾 倒 案 件 中 普 遍 存 在 的 过 度 清 理 问 题 。 消 除 相 关 费 用 虚 高 问 题 的 方 法 有 很 多 ， 常 见 有 比 如 通 过 详 细 的 . . . 环 境 损 害 鉴 定 评 估 推 荐 机 构 名 录 大 全 2 0 2 1 - 0 6 - 1 5 关 于 印 发 《 环 境 损 害 鉴 定 评 估 推 荐 机 构 名 录 （ 第 一 批 ） 》 的 通 知 （ 环 办 〔 2 0 1 4 〕 3 号 ） 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 环 境 保 护 厅 （ 局 ） ， 各 派 出 机 构 、 直 属 单 位 ： 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 全 会 关 于 “ 实 行 最 严 格 的 损 害 赔 偿 制 度 、 责 任 追 究 制 度 ” 的 精 神 ， 发 挥 环 境 损 害 鉴 定 评 估 对 环 境 司 法 、 环 境 监 督 管 理 的 技 术 支 撑 作 用 ， 满 足 社 会 对 环 境 损 害 鉴 定 评 估 的 需 要 ， 在 各 省 级 环 保 部 门 推 荐 和 部 直 属 单 位 自 荐 的 基 础 上 ， 现 将 环 保 系 统 内 第 一 批 环 . . . 司 法 部 、 环 境 保 护 部 关 于 规 范 环 境 损 害 司 法 鉴 定 管 理 工 作 的 通 知 2 0 2 1 - 0 6 - 1 5 发 布 部 门 : 司 法 部       生 态 环 境 部 （ 原 环 境 保 护 部 ）       发 文 字 号 : 司 发 通 [ 2 0 1 5 年 ] 1 1 8 号     实 施 日 期 : 2 0 1 5 . 1 2 . 2 1     时     效 性 : 现 行 有 效 效 力 级 别 : 部 门 规 范 性 文 件 法 规 类 别 : 环 保 综 合 规 定       法 制 工 作 综 合 规 定       各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 司 法 厅 （ 局 ） 、 环 境 保 护 厅 （ 局 ） ： 为 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 ， 落 实 健 全 生 态 环 境 保 护 责 任 追 究 . . . 环 境 损 害 司 法 鉴 定 执 业 分 类 规 定 2 0 2 1 - 0 6 - 1 5 司 法 部 、 生 态 环 境 部 关 于 印 发 《 环 境 损 害 司 法 鉴 定 执 业 分 类 规 定 》 的 通 知 （ 司 发 通 〔 2 0 1 9 〕 5 6 号 ） 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 司 法 厅 （ 局 ） 、 生 态 环 境 厅 （ 局 ） ， 新 疆 生 产 建 设 兵 团 司 法 局 、 生 态 环 境 局 ： 为 落 实 中 央 关 于 生 态 文 明 建 设 的 部 署 要 求 ， 进 一 步 规 范 环 境 损 害 司 法 鉴 定 管 理 工 作 ， 根 据 《 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 司 法 鉴 定 管 理 问 题 的 决 定 》 、 《 生 态 环 境 损 害 赔 偿 制 度 改 革 方 案 》 、 《 司 法 鉴 定 机 构 登 记 管 理 办 法 》 （ 司 法 部 令 第 9 5 . . . 上 一 页 1 2 3 4 下 一 页 跨 省 区 倾 倒 固 体 危 险 废 物 污 染 环 境 公 益 诉 讼 典 型 案 例 2 0 2 1 - 0 7 - 0 6 2 0 2 0 年 1 月 9 日 ， 最 高 法 表 示 ， 对 跨 省 市 排 放 、 倾 倒 、 处 置 有 放 射 性 的 废 物 、 含 传 染 病 病 原 体 的 废 物 、 有 毒 物 质 或 者 其 他 有 害 物 质 的 环 境 污 染 犯 罪 行 为 ， 依 法 予 以 从 重 处 罚 。 2 0 1 9 年 2 月 “ 两 高 三 部 ” 《 关 于 办 理 环 境 污 染 刑 事 案 件 有 关 问 题 座 谈 会 纪 要 》 明 确 规 定 ， 对 于 在 长 江 经 济 带 区 域 跨 省 市 排 放 、 倾 倒 、 处 置 有 放 射 性 的 废 物 、 含 传 染 病 病 原 体 的 废 物 、 有 毒 物 质 或 者 其 他 有 害 物 质 的 环 境 污 染 犯 罪 行 为 ， 依 法 予 以 从 重 处 罚 ， 进 一 步 彰 显 坚 持 . . . 农 村 固 体 废 物 公 益 诉 讼 及 典 型 案 例 2 0 2 1 - 0 7 - 0 6 农 村 固 体 废 物 是 指 农 民 在 生 产 建 设 、 日 常 生 活 和 其 他 活 动 中 产 生 的 丧 失 原 有 利 用 价 值 或 者 虽 未 丧 失 利 用 价 值 但 被 抛 弃 或 者 被 放 弃 的 固 态 、 半 固 态 和 置 于 容 器 中 的 气 态 物 品 、 物 质 和 法 律 、 行 政 法 规 规 定 纳 入 固 体 废 物 管 理 的 物 品 、 物 质 以 及 从 城 市 转 移 到 农 村 来 的 固 体 废 物 。 种 类 包 括 ： 种 植 业 产 生 的 固 体 废 物 、 畜 禽 粪 便 、 乡 镇 企 业 产 生 的 固 体 废 物 、 农 村 生 活 垃 圾 、 城 市 垃 圾 往 农 村 的 转 移 和 农 村 的 医 疗 垃 圾 等 。 本 案 系 涉 农 村 固 体 废 物 污 染 的 环 境 民 事 公 益 . . . 明 确 环 境 民 事 公 益 诉 讼 主 体 问 题 判 断 标 准 — — 环 境 公 益 诉 讼 指 导 性 案 例 （ 六 ） 2 0 2 1 - 0 6 - 2 3 中 国 生 物 多 样 性 保 护 与 绿 色 发 展 基 金 会 诉 宁 夏 瑞 泰 科 技 股 份 有 限 公 司 等 腾 格 里 沙 漠 污 染 系 列 民 事 公 益 诉 讼 案 — — 最 高 人 民 法 院 2 0 1 7 年 发 布 十 起 环 境 公 益 诉 讼 典 型 案 例 之 案 例 二 【 基 本 案 情 】   2 0 1 5 年 8 月 ， 中 国 生 物 多 样 性 保 护 与 绿 色 发 展 基 金 会 向 中 卫 市 中 级 人 民 法 院 提 起 诉 讼 称 ： 瑞 泰 公 司 等 八 家 企 业 在 生 产 过 程 中 违 规 将 超 标 废 水 直 接 排 入 蒸 发 池 ， 造 成 腾 格 里 沙 漠 严 重 污 染 ， 截 至 起 诉 时 仍 然 没 有 整 改 完 毕 。 请 求 判 令 ： 1 . 停 止 非 法 污 染 环 . . . 停 止 侵 害 的 具 体 履 行 方 式 的 进 一 步 明 确 — — 环 境 公 益 诉 讼 指 导 性 案 例 （ 五 ） 2 0 2 1 - 0 6 - 2 3 重 庆 市 绿 色 志 愿 者 联 合 会 诉 湖 北 恩 施 自 治 州 建 始 磺 厂 坪 矿 业 有 限 责 任 公 司 水 库 污 染 民 事 公 益 诉 讼 案 — — 最 高 人 民 法 院 2 0 1 7 年 发 布 十 起 环 境 公 益 诉 讼 典 型 案 例 之 案 例 四 【 基 本 案 情 】 千 丈 岩 水 库 位 于 重 庆 市 巫 山 县 、 奉 节 县 和 湖 北 省 建 始 县 交 界 地 带 ， 距 离 长 江 2 5 公 里 ， 被 重 庆 市 人 民 政 府 确 认 为 集 中 式 饮 用 水 源 保 护 区 ， 供 应 周 边 5 万 居 民 的 生 活 饮 用 和 生 产 用 水 。 该 地 区 属 喀 斯 特 地 貌 。 磺 厂 坪 矿 业 公 司 距 离 千 丈 岩 水 库 约 2 . 6 公 里 ， 2 0 1 1 年 5 . . . 不 能 仅 以 水 体 具 备 自 净 能 力 为 由 主 张 污 染 物 尚 未 对 水 体 造 成 损 害 以 及 无 需 再 行 修 复 — — 环 境 公 益 诉 讼 指 导 性 案 例 （ 四 ） 2 0 2 1 - 0 6 - 2 3 江 苏 省 人 民 政 府 诉 安 徽 海 德 化 工 科 技 有 限 公 司 生 态 环 境 损 害 赔 偿 案 — — 2 0 1 9 年 最 高 法 发 布 生 态 环 境 保 护 典 型 案 例 之 七 　 　 【 基 本 案 情 】 　 　 2 0 1 4 年 4 至 5 月 间 ， 安 徽 海 德 化 工 科 技 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 海 德 公 司 ） 营 销 部 经 理 杨 峰 分 三 次 将 海 德 公 司 生 产 过 程 中 产 生 的 1 0 2 . 4 4 吨 废 碱 液 ， 以 每 吨 1 3 0 0 元 的 价 格 交 给 没 有 危 险 废 物 处 置 资 质 的 李 宏 生 等 人 处 置 ， 李 宏 生 等 人 又 以 每 吨 5 0 0 元 、 6 0 0 元 不 等 的 价 格 转 交 给 无 资 质 的 孙 志 才 、 . . . 上 一 页 1 2 3 . . . 6 下 一 页 接 受 人 民 政 府 委 托 ， 就 生 态 环 境 损 害 案 件 赔 偿 进 行 磋 商 接 受 人 民 政 府 委 托 ， 就 生 态 环 境 损 害 案 件 赔 偿 进 行 起 诉 为 生 态 环 境 主 管 部 门 就 生 态 环 境 案 件 提 出 法 律 意 见 接 受 环 保 组 织 委 托 ， 代 理 生 态 环 境 民 事 公 益 诉 讼 案 件 接 受 被 诉 单 位 委 托 ， 代 理 生 态 环 境 民 事 公 益 诉 讼 案 件 环 境 合 规 管 理 合 规 政 策 案 例 分 类 环 境 合 规 危 废 经 营 合 规 律 师 业 务 电 子 工 业 排 污 单 位 合 规 判 定 方 法 2 0 2 1 - 0 6 - 2 3 《 排 污 许 可 证 申 请 与 核 发 技 术 规 范 电 子 工 业 》 （ H J 1 0 3 1 - 2 0 1 9 ） 第 十 章 规 定 了 “ 合 规 判 定 方 法 ” ， 具 体 规 定 如 下 ： 1 0 合 规 判 定 方 法 1 0 . 1 一 般 原 则 合 规 是 指 电 子 工 业 排 污 单 位 许 可 事 项 和 环 境 管 理 要 求 符 合 排 污 许 可 证 规 定 。 许 可 事 项 合 规 是 指 电 子 工 业 排 污 单 位 排 污 口 位 置 和 数 量 、 排 放 方 式 、 排 放 去 向 、 排 放 污 染 物 项 目 、 排 放 限 值 符 合 排 污 许 可 证 规 定 。 其 中 ， 排 放 限 值 合 规 是 指 电 子 工 业 排 污 单 位 污 染 物 实 际 排 放 浓 度 （ 速 率 ） . . . 环 境 合 规 整 改 ， 不 起 诉 决 定 的 考 量 情 节 【 旌 检 公 刑 不 诉 〔 2 0 1 9 〕 4 9 号 】 2 0 2 1 - 0 6 - 2 3 犯 罪 单 位 具 有 及 时 采 取 措 施 防 止 损 失 扩 大 、 消 除 污 染 ， 全 部 赔 偿 损 失 ， 积 极 修 复 生 态 环 境 等 环 境 合 规 整 改 情 节 ， 可 以 为 检 察 院 作 出 不 起 诉 决 定 时 考 量 。 德 阳 市 旌 阳 区 人 民 检 察 院 不 起 诉 决 定 书 旌 检 公 刑 不 诉 〔 2 0 1 9 〕 4 9 号 被 不 起 诉 人 凌 某 某 ， 男 性 ， 1 9 5 9 年 * * 月 * * 日 出 生 ， 居 民 身 份 证 号 码 5 1 0 1 0 3 1 9 5 9 * * * * * * * * ， 汉 族 ， 大 学 本 科 ， 原 四 川 * * 有 限 公 司 办 公 室 主 任 ， 户 籍 所 在 地 四 川 省 成 都 市 金 牛 区 ， 住 成 都 市 金 牛 区 * * . . . 环 境 合 规 不 起 诉 【 张 检 四 部 刑 不 诉 〔 2 0 2 0 〕 4 9 5 号 】 2 0 2 1 - 0 6 - 2 3 私 设 暗 管 ， 将 含 有 镍 、 铬 等 重 金 属 的 酸 洗 废 水 排 放 至 生 活 污 水 管 ， 造 成 环 境 严 重 污 染 。 公 司 主 动 提 供 书 面 合 规 承 诺 ， 制 定 合 规 计 划 ， 进 行 合 规 建 设 ， 经 评 估 合 格 。 张 家 港 市 人 民 检 察 院 认 定 该 公 司 有 效 措 施 进 行 了 整 改 ， 并 主 动 申 请 开 展 企 业 刑 事 合 规 监 督 考 察 ， 经 评 估 合 格 。 最 终 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 刑 事 诉 讼 法 》 第 一 百 七 十 七 条 第 二 款 的 规 定 ， 张 家 港 市 人 民 检 察 院 决 定 对 张 某 某 不 起 诉 。 江 苏 省 张 家 港 市 人 民 检 察 院 不 起 诉 决 定 书 张 检 四 部 刑 不 诉 〔 2 . . . 环 境 合 规 ， 免 除 个 人 处 罚 和 减 轻 单 位 处 罚 【 闽 宁 环 罚 〔 2 0 2 0 〕 8 0 号 】 2 0 2 1 - 0 6 - 2 3 实 现 环 境 合 规 并 且 没 有 造 成 危 害 后 果 的 ， 可 以 依 照 《 中 华 人 民 共 和 国 行 政 处 罚 法 》 第 二 十 七 条 第 二 款 ： “ 违 法 行 为 轻 微 并 及 时 纠 正 ， 没 有 造 成 危 害 后 果 的 ， 不 予 行 政 处 罚 \ " 的 规 定 ， 免 予 行 政 处 罚 。 宁 德 市 宁 兴 塑 胶 有 限 公 司 及 主 要 负 责 人 积 极 采 取 相 应 措 施 ， 消 除 污 染 隐 患 ， 确 保 合 法 合 规 开 展 生 产 。 宁 德 市 古 田 生 态 环 境 局 依 据 《 中 华 人 民 共 和 国 行 政 处 罚 法 》 第 二 十 七 条 第 二 款 的 规 定 ， 免 除 了 主 要 负 责 人 厉 达 兴 、 李 扬 忠 个 人 的 行 政 处 罚 ， 减 轻 了 宁 德 市 . . . 积 极 完 善 环 境 合 规 ， 酌 情 从 轻 处 罚 【 温 龙 环 罚 字 [ 2 0 1 7 ] 8 0 号 】 2 0 2 1 - 0 6 - 2 3 积 极 完 善 环 境 合 规 ， 行 政 处 罚 可 以 酌 情 从 轻 。 下 案 中 ， 温 州 市 龙 湾 区 环 境 保 护 局 认 为 浙 江 格 林 兰 印 染 有 限 公 司 违 法 事 实 清 楚 ， 应 该 承 担 相 应 的 法 律 责 任 。 但 鉴 于 浙 江 格 林 兰 印 染 有 限 公 司 积 极 配 合 拆 迁 工 作 和 重 视 环 境 合 规 ， 温 州 市 龙 湾 区 环 境 保 护 局 将 酌 情 从 轻 处 罚 。 浙 江 格 林 兰 印 染 有 限 公 司 违 反 三 同 时 制 度 案 温 龙 环 罚 字 [ 2 0 1 7 ] 8 0 号 温 州 市 龙 湾 区 环 境 保 护 局 　 　 我 局 于 2 0 1 7 年 6 月 7 日 对 你 单 位 的 环 境 违 法 行 为 予 以 立 案 调 查 。 现 已 查 明 以 . . . 上 一 页 1 2 3 . . . 8 下 一 页 固 体 废 物 污 染 防 治 合 规 指 引 2 0 2 1 - 0 9 - 3 0 一 、 固 体 废 物 1 . 设 备 转 让 （ 1 ） 合 规 要 求 禁 止 将 列 入 限 期 淘 汰 名 录 被 淘 汰 的 设 备 转 让 给 他 人 使 用 。 （ 2 ） 具 体 要 求 国 务 院 工 业 和 信 息 化 主 管 部 门 应 当 会 同 国 务 院 有 关 部 门 组 织 研 究 开 发 、 推 广 减 少 工 业 固 体 废 物 产 生 量 和 降 低 工 业 固 体 废 物 危 害 性 的 生 产 工 艺 和 设 备 ， 公 布 限 期 淘 汰 产 生 严 重 污 染 环 境 的 工 业 固 体 废 物 的 落 后 生 产 工 艺 、 设 备 的 名 录 。 生 产 者 、 销 售 者 、 进 口 者 、 使 用 者 应 当 在 国 务 院 工 业 和 信 息 化 主 管 部 门 会 同 国 务 院 有 关 部 门 规 定 的 期 限 内 . . . 生 态 环 境 保 护 综 合 行 政 执 法 事 项 指 导 目 录 （ 2 0 2 0 年 版 ） 【 一 】 2 0 2 1 - 0 6 - 2 2 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 ： 　 　 根 据 深 化 党 和 国 家 机 构 改 革 有 关 安 排 部 署 ， 为 贯 彻 落 实 《 国 务 院 办 公 厅 关 于 生 态 环 境 保 护 综 合 行 政 执 法 有 关 事 项 的 通 知 》 （ 国 办 函 〔 2 0 2 0 〕 1 8 号 ） 要 求 ， 扎 实 推 进 生 态 环 境 保 护 综 合 行 政 执 法 改 革 ， 经 国 务 院 同 意 ， 现 将 《 生 态 环 境 保 护 综 合 行 政 执 法 事 项 指 导 目 录 ( 2 0 2 0 年 版 ) 》 及 说 明 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 贯 彻 执 行 。 生 态 环 境 部 2 0 2 0 年 3 月 1 1 日 生 态 环 境 保 护 综 合 行 政 执 法 事 项 指 导 目 录 （ 2 0 2 0 年 版 ） 【 二 】 2 0 2 1 - 0 6 - 2 2 生 态 环 境 保 护 综 合 行 政 执 法 事 项 指 导 目 录 （ 2 0 2 0 年 版 ） 【 三 】 2 0 2 1 - 0 6 - 2 2 生 态 环 境 保 护 综 合 行 政 执 法 事 项 指 导 目 录 （ 2 0 2 0 年 版 ） 【 四 】 2 0 2 1 - 0 6 - 2 2 上 一 页 1 2 3 下 一 页 企 业 经 营 合 规 环 境 法 律 风 险 预 防 性 综 合 审 查 评 估 企 业 经 营 合 规 环 境 法 律 风 险 预 防 性 专 项 审 查 评 估 企 业 经 营 合 规 从 轻 或 者 减 轻 刑 事 处 罚 审 查 评 估 企 业 经 营 合 规 从 轻 或 者 减 轻 行 政 处 罚 审 查 评 估 企 业 经 营 合 规 从 轻 或 者 减 轻 损 害 赔 偿 审 查 评 估 环 境 法 律 学 堂 环 境 法 律 目 录 ‍ 　 环 境 标 准 目 录 　 关 于 马 倍 战 律 师 事 务 所 ‍ ‍ 　 本 所 工 作 动 态 ‍ 联 系 电 话 ： 1 3 1 3 8 1 9 1 9 3 9 冀 I C P 备 1 7 0 0 2 0 1 0 号 - 2 | 本 站 支 持   - - 分 享 网 站     新 浪 微 博 Q Q 空 间 复 制 网 址 分 享 网 站     微 信 新 浪 微 博 Q Q 空 间 豆 瓣 网 百 度 贴 吧 会 员 登 录 记 住 我 （ 两 周 内 免 登 录 ） 登 录 免 费 注 册 > ◆ 我 的 资 料 ◆ 购 物 车 0 留 言 ◆ 查 看 手 机 网 站 ◆ 回 到 顶 部 ◆
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